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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力
量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立
合 理的
成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出 
，一  方面，要加大政府投资力度，提高
托位建设补贴标
准， 进一步降低普惠
机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补

助、购买服
务等多种方式，降低普惠机构 运营成本。